北约缘何缩小“安全区”

北约秘书长罗伯逊2月27日宣布，将“分阶段、有条件”地将南联盟塞尔维亚南部和科索沃省之间的“安全区”缩小到3公里。在当天举行的外长特别理事会上，北约再次向阿族极端分子发出警告，称极端分子在“安全区”内继续滋事挑衅只会破坏该地区稳定。

“安全区”是科索沃战争后北约在科索沃与塞尔维亚之间建立的纵深5公里的地带。设立“安全区”是为了将交火双方分开，保护驻科索沃的北约维和部队。除了持轻武器的警察外，南军队不得进入“安全区”。不久前罗伯逊还信誓旦旦地宣称，任何改变“安全区”现状和取消“安全区”的想法都是不成熟的。分析家指出，北约此时作出缩小“安全区”的决定，是形势所逼。

首先，科索沃阿族武装近来屡次携重武器深入“安全区”，对塞南部进行骚扰，造成多起流血事件，引起国际社会的广泛关注。以北约为首的国际维和部队对此却束手无策，使人们怀疑北约控制局面的能力。2月16日，在科索沃北部城市波杜耶沃附近，一辆装载60多名塞族扫墓者的公共汽车被埋设在公路上的地雷炸成一堆废铁，7人被炸死，40多人受伤。对此，罗伯逊表示，“安全区”被当成“极端分子的保护伞，是不能接受的”。

其次，是为了保护北约维和部队自身的安全。阿族极端分子在这次袭击事件中用的是遥控反坦克地雷。对这种地雷，维和部队也防不胜防，而且阿族极端分子已警告维和部队不要插手，否则就会成为下一个攻击目标。在阿族激进分子日益成为该地区不稳定根源的情况下，缩小“安全区”，有助于清剿阿族极端武装。

第三，此间舆论认为，北约作出这一决定还因为阿族极端分子制造的暴力事件不断扩大、蔓延。除塞尔维亚南部外，阿族武装分子日前又在马其顿和科索沃边境挑起事端。由于马其顿西部有大批阿族人居住，北约担心冲突会扩散到该地区，已经派了一个顾问小组前往马其顿。

北约的上述举动得到了南斯拉夫方面的欢迎。南联盟内务部长日夫科维奇表示，“这是一个好消息”。有分析认为，北约作出这个决定后，南联盟将要求南军队进入“安全区”，以赶走那里的阿族武装。阿族人担心这一决定会导致塞军警在普雷舍沃地区采取行动。科索沃民主党主席、原阿族非法武装“科索沃解放军”领导人萨奇28日发表声明说，缩小“安全区”将导致南斯拉夫军队接近科索沃，威胁科索沃的安全。科索沃民主党领导人鲁戈瓦则希望北约重新考虑上述决定。